體系認證

(一)背景簡介

2002年9月18日《國務院辦公廳轉發國務院信息化工作辦公室關于振興軟件產業行動綱要的通知》（國辦發[2002]47號文）要求：認真貫徹執行《振興軟件產業行動綱要》，在該行動綱要中要求：“對國家重大信息化工程實行招標制、工程監理制，承擔單位實行資質認證”。國務院國辦發[2002]47號文指出：該《綱要》已經國務院同意，要求“各省、各自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構結合實際情況貫徹執行”。

為貫徹落實國務院及原信息產業部關于開展信息系統工程監理工作的有關文件精神，加強信息系統工程監理工作的規范化管理，促進信息系統工程監理單位能力和水平的不斷提高，確保信息系統工程的安全和質量，根據國務院批準的“三定”方案，原信息產業部于2002年制定并發布《信息系統工程監理暫行規定》，規定監理單位資質分為甲、乙、丙三級，并于2004年5月頒布了《信息系統工程監理資質等級評定條件（試行）》（以下簡稱《評定條件》?！对u定條件》規定信息系統工程監理單位需具有獨立企業法人資格，并具備規定數量的監理工程師和注冊資金、必要的軟硬件設備、完善的管理制度和質量保證體系、固定的工作場所和相關的監理工作業績。

鑒于信息系統工程監理工作尚處于起步階段，目前申請監理資質的企業與《評定條件》的要求尚存一定差距，為使這項工作穩步推進，決定設立信息系統工程監理臨時資質進行過渡，臨時資質分為部臨時資質和地方臨時資質。臨時資質的評審和審批原則上依據《評定條件》，對其中部分條件在評審時適當放寬，過渡期間，監理單位承接監理工程項目的投資規模取消限制，由監理單位本著實事求是和對工程負責的原則,根據自身的能力選擇承接相應的項目。

信息系統工程監理資質評定工作采取評審和審批分離的原則，信息系統工程監理單位向工業和信息化部授權的評審機構提出申請，評審機構按程序進行評審，經過信息產業主管部門審批后，可取得《信息系統工程監理單位資質證書》。評審機構分為部級評審機構和地方評審機構。賽寶認證中心（工業和信息化部第五研究所下設認證中心）作為工業和信息化部授權的部級評審機構，可在全國范圍內從事部臨時資質和地方臨時資質的評審。

二、益處

有利于獲得信息系統工程監理資質的單位展示自身實力，提高市場競爭力。

信息系統工程監理作為一個新興業務，走過了從試點到實行，從地方管理到工業和信息化部管理逐步推進的過程。信息系統工程監理在我國迎來了發展的機遇，朝著健康有序的方向逐步成長起來，其市場前景看好，工業和信息化部也在逐漸對信息系統工程監理進行規范化管理。

《信息系統工程監理暫行規定》規定下列信息系統工程應當實施監理：

（1）國家級、省部級、地市級的信息系統工程；

（2）使用國家政策性銀行或者國有商業銀行貸款，規定需要實施監理的信息系統工程；

（3）使用國家財政性資金的信息系統工程；

（4）涉及國家安全、生產安全的信息系統工程；

（5）國家法律、法規規定應當實施監理的其他信息系統工程。

有利于信息系統工程監理單位按照等級評定條件的要求，不斷加強單位自身建設，從而使信息系統工程實施得更科學、更合理、更經濟、更優質、更可靠，有效保障信息系統工程業主和承建方雙方的利益。

從事信息系統工程監理的單位，受業主委托，依據國家有關法律、法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施監督管理。

《信息系統工程監理暫行規定》中明確規定了監理單位的權利與義務如下：

（1）應按照"守法、公平、公正、獨立"的原則，開展信息系統工程監理工作，維護業主與承建方的合法權益；

（2）按照監理合同取得監理收入；

（3）不得承包信息系統工程；

（4）不得與被監理項目的承建單位存在隸屬關系和利益關系，不得作為其投資者或合伙經營者；

（5）不得以任何形式侵害業主單位和承建單位的知識產權；

（6）在監理過程中因違犯國家法律、法規，造成重大質量、安全事故的，應承擔相應的經濟責任和法律責任。

三、 等級評定條件比較

>>關于發布監理條件2012修訂版的通知

>>關于發布監理實施細則的通知